Една от най-важните препоръки на разгъщащия се в община Болярово проект „Повишаване на гражданското участие в процесите на изпълнение и мониторинг на местната политика за нулеви отпадъци“ е по примера на други български общини и тази да се включи в европейската инициатива за нулеви отпадъци, а именно ZERO WASTE EUROPE.
Препоръката, наред с още много други, бе отправена по време на състоялия се на 29.06.2023 г. в кметството на Болярово обществен форум „Местна власт и граждани заедно по пътя към нулеви отпадъци“. Събитието е част от изпълнението на информационната кампания по проект № BG05SFOP001-2.025-0015 „Повишаване на гражданското участие в процесите на изпълнение и мониторинг на местната политика за нулеви отпадъци“, който се осъществява с финансовата подкрепа на Оперативна програма „Добро управление“, съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския социален фонд. Проектът е изпълняван от Сдружение „ВОБ-Вяра, образование и бъдеще“ в партньорство с община Болярово. Стойността му е 48 960 лева, с продължителност 12 месеца и се очаква да приключи в края на месец юли 2023 г.
Общата цел на проекта е насочена към повишаване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политика за нулеви отпадъци и законодателство свързано с разумни решения за управление на биоразградимите отпадъци и биоотапдъците, чрез осъществяване на интегриран комплекс от дейности.
В проведения обществен форум взеха участие представители на местната власт, бизнеса, медии, граждани и други заинтересовани страни. В рамките на конференцията бяха представени разработените до момента документи, а именно: извършено проучване, анализ, изведени препоръки в екшън-план по дейност 1 и разработен механизъм и инструментариум за обратна връзка и оценка от страна на гражданите и бизнеса относно действията на община Болярово по дейност 2. През месец ноември 2022 г. беше извършено анкетно проучване, което обхвана 76 броя респондента от гражданите и бизнеса в община Болярово, чиято цел беше да представи ясна картина за осведомеността и склонността на жителите за осъществяване на политики към нулеви отпадъци, свързани с разделното събиране и компостирането. Резултатите показаха, че 80% от анкетираните подкрепят да бъде въвеждането на организирана система за разделно събиране на отпадъците, 60% посочват, че биха изхвърляли отпадъците си разделно, ако има достатъчно контейнери за тези цел, 90% от анкетираните посочват битовите отпадъци като основни в тяхното домакинство, почти 80% от респондентите декларират готовността си да започнат да компостират и над 50% от анкетираните не са информирани относно термините „кръгова икономика“, „компостиране“ и други такива, свързани с управлението на отпадъците. В резултат на проведеното анкетно проучване и извършен анализ, се установиха и откроиха следните препоръки за подобряване качеството на публичната услуга: провеждане на информационни кампании, семинари и срещи с гражданите за постигане на по-добра обществената информираност и мотивацията за прилагане на устойчиви решения за управление на отпадъците; подобряване на материално-техническата база, предоставяне на достатъчно съдове за отпадъци и увеличаване на честотата на сметоизвозване; обособяване на регламентирани места за изхвърляне, оползотворяване и депониране на отпадъци; предоставяне на пълен отчет от администрацията на гражданите, който да включва препоръки и съвети; увеличаване на броят и вида на контейнерите за отпадъци, съобразно броя на населението и създаване на възможност на всяко домакинство да разполага с отделен контейнер за отпадъци.
Като последна и най-важна препоръка е община Болярово по примера на други български общини да се включи в европейската инициатива за нулеви отпадъци, а именно ZERO WASTE EUROPE. Европейският съюз си налага смели амбиции по отношение на рециклирането и отпадъците, чрез въвеждане на план за действие Зелена сделка и преминаване към кръгова икономика 2.0, което ще доведе допълнителни стимули за държавите-членки.
Най-важните изведени препоръки в разработеният екшън-план за гражданско участие в общинските политики за управление на отпадъците са: сключване на споразумения за сътрудничество с НПО; създаване на консултативен съвет по управление на отпадъците; създаване на специално звено за връзки с гражданското общество; информиране на гражданите за възможностите им за участие; регулярни обучения за възможностите за гражданско участие; обучения за повишаване капацитета на гражданите относно нормативната уредба.
Към момента община Болярово се опитва да работи активно с гражданите, бизнеса и НПО в сектора, но към днешна дата не са провеждани активни обществени консултации. Нормативните изисквания, които задължават общините през 2021 г. цялостно да изменят и надградят управлението на отпадъците, поставя необходимостта от преразглеждане на досегашните комуникационни канали и създаване на нови, надеждни механизми и инструментариуми за обратна връзка между държавните органи, гражданите и бизнеса, като същите бяха разработени по дейност 2 от проекта. В разработеният механизъм и инструментариум за обратна връзка са изведени три основни техники за въвличане на административните структури на местната и изпълнителната власт, НПО и мрежи от НПО, НПО на бизнеса, обществеността. Първият етап е свързан с информирането на целевите групи, чрез различни способи и похвати. Вторият етап включва получаване на обратна връзка, за да се съберат мненията им относно въпросите, свързани с управлението на отпадъците. Третият етап се фокусира върху ангажирането на целевите групи. Инструментариумът осигурява конкретни решения и етапи за участие на заинтересованите страни и отговорните администрации, като по този начин ще се гарантира по-висока прозрачност и отчетност на дейностите, както и подобрено сътрудничество между гражданския сектор и общинските органи , а именно: наблюдение и оценка на изпълнението на политиките за нулеви отпадъци; създаване на онлайн платформа в интернет страницата на община Болярово с цел осигуряване на редовен дискусионен онлайн форум, който ще помогне за формулиране на окончателната форма на предложенията и мненията на гражданите; публикуване на мотивирани мнения и становища от община Болярово по конкретни предложения и проекти на отделните граждани.
Разработените документи по проекта целят да се повиши гражданската инициатива в процесите на формиране на политики за управление на отпадъците, като бъде осигурена качествена и надеждна обратна връзка, която да повиши прозрачността, публичността, отчетността и доверието от страна на гражданите и бизнеса за създаване на открито и отговорно управление.
