В категории:България

Синдикатите с общо становище – категорично срещу облекчаването на вноса на работници

Промените в законодателството, които ще облекчат възможностите и механизмите за внос на чуждестранни работници от страни извън ЕС и имат за цел задържане на ниските заплати на българския пазар на труда, влизат за окончателно разглеждане в ресорната парламентарна комисия. От КТ „Подкрепа“ и КНСБ излязоха с общо становище срещу предвидените поправки.

Снимки и колаж: „Барикада“

Конфедерацията на независимите синдикати в България (КНСБ) и Конфедерацията на труда „Подкрепа“ (КТ „Подкрепа“) се обединиха официално около позиция против идеите на кабинета „Борисов 3“ и управляващото мнозинство за голямо облекчаване на вноса на работници от страни извън Европейския съюз.

В началото на месеца мнозинство в парламента прие на първо четене законопроект на правителството, насочен към облекчаване на правилата и механизмите за внос на работници, а малко след това в процедурата между първо и второ четене, 7 депутати от ГЕРБ и „Обединени патриоти“ внесоха още по-скандални поправки в тази посока. На 21 февруари от 14:30 пълният вариант на законопроекта влиза за разглеждане от ресорната парламентарна комисия, а окончателното му приемане на второ четене в пленарна зала се очаква през следващата седмица.

От КТ „Подкрепа“ възразиха остро срещу част от промените още по време на заседанието на Тристранния съвет за национално сътрудничество в края на януари, което в нарушение на закона бе проведено след, а не преди внасянето на законопроекта на кабинета в Народното събрание. Впоследствие към острата позиция на КТ „Подкрепа“ по време на дебатите в парламента при първото четене се присъединиха и от БСП, а след това и КНСБ.

Темата беше обект на обсъждане и в предаването „Референдум“ по БНТ на 20 февруари, когато в края на дебата около 70% от анкетираните в изследването на „Алфа Рисърч“ се обявиха против облекченото наемане на работници от страни извън ЕС.

Часове преди обсъждането на поправките в комисията по труда и социалната политика, двете най-големи синдикални конфедерации изпратиха общо становище до парламента, с което декларират ясно, че не подкрепят предложените текстове.

„КНСБ и КТ „Подкрепа“ като защитници на правата на българските работници и служители сме обезпокоени от внесените предложения за изменения и допълнения на Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност (ЗТМТМ). Официално заявената цел на ЗИД на ЗТМТМ е въвеждането на Директива 2016/801 на Европейския парламент и на Съвета от 11 май 2016 г. относно условията за влизане и пребиваване на граждани на трети държави с цел провеждане на научно изследване, следване, стаж, доброволческа дейност, програми за ученически обмен или образователни проекти и работа по програми „au pair“. По тези текстове от ЗИД на ЗТМТМ, които отразяват Директива 2016/801, социалните партньори постигнаха съгласие и нямат различия“, уточняват в началото на своето становище синдикатите.

КТ „Подкрепа“ и КНСБ обаче не подкрепят текстовете в ЗИД на ЗТМТМ, както и предложенията за промяна внесени от народни представители след гласуване на законопроекта на първо четене, които са против интересите на българските и европейски граждани, а именно:

  • Увеличаване процента на наетите работници, граждани на трети държави в отделно предприятие от 10% на 20% за големите предприятия, а за малките и средните предприятия на 35%. Напомняме, че малките и средните компании са 99,8% от всички български предприятия! В допълнение липсва доказана потребност за предприемане на подобна стъпка. Статистиката показва, че през последните 18 месеца само 10 работодатели са поискали да наемат граждани от трети държави над законовите 10%. Тези запитвания са от 9 микро фирми (под 10 работника), само една е малка фирма с персонал от 40 лица.
  • Липсва оценка за нуждите на българския пазар на труда, която да доказва, че е необходимо да отпадне както пазарният тест за разрешителното „Синя карта на ЕС“, така и списъкът на професиите, за който има недостиг на висококвалифицирани работници, обвързан с това разрешително. Припомняме, че по предложение на работодателите едва преди 20 дни, министърът на труда и социалната политика утвърди нови три единични групи професии – инженери в промишленото производство, инженер химици и електроинженери. Към настоящия момент Списъкът на професиите, за които има недостиг на висококвалифицирани работници от 30.01.2018 г. включва 13 единични групи професии и над 1000 длъжности. За тях могат да бъдат наети чужденци, граждани на трети страни, без пазарен тест.
  • Отмяната на задължението на министъра на труда и социалната политика да иска становища от социалните партньори в случаите, когато работодателят желае да получи разрешение за работа на чужденци повече от 10% от средносписъчната численост на наети по трудово правоотношение български и европейски граждани за предходните 12 месеца чрез добавянето на „може да“ е неразумно действие. Благодарение на допълнителни проверки, които направиха двата синдиката в последните месеци, бе установено, че две от фирмите не спазват българското законодателство в ущърб на българските работници. В тази връзка предлагаме чл. 14, ал. 2 от ЗТМТМ да се допълни със следния текст: „министърът на труда и социалната политика да изисква становища на социалните партньори в сроковете за съответното разрешително за достъп до пазара на труда, определени от закона“.

КТ „Подкрепа“ и КНСБ подчертават, че ще се противопоставят категорично на всички опити за провеждане на трудов и социален дъмпинг в България. „Твърденията и оценките на различни „експерти“ за нуждите на бизнеса от кадри и добрите условия на труд, които ще привлекат десетки хиляди граждани на трети държави в България, се оказват безпочвени. Официалните данни показват, че през 2017 година получилите достъп до българския пазар на труда чужденци са 5156 от 52 държави извън ЕС, като близо 4000 са регистрираните за краткосрочна заетост – сезонна заетост и командировани до 90 дни. Постановени са само 78 решения за отказ за достъп до пазара на труда на граждани на трети държави. Отказите бележат ръст поради неспазване на процедурите и представяне на документи, които не отговарят на нормативните изисквания“, пишат синдикатите до депутатите.

КНСБ и КТ „Подкрепа“ категорично заявяват, че недостигът на кадри първо трябва да бъде доказан с ясни, недвусмислени официални данни, каквито в момента няма. Ако и където такъв бъде установен, той не може да бъде компенсиран с „внос“ на работници от трети държави, а с решителни мерки за стимулиране на българските граждани да останат и работят в собствената си държава. Вносът на работници е краткосрочна мярка, която не носи социално-икономическа сигурност на обществото , в т.ч. и на бизнеса, посочват синдикатите.

Те добавят, че на българския пазар на труда е необходимо повишаване на доходите от труд, осигуряване на възможности за трудово и личностно развитие, безопасни и здравословни условия на труд и повишен стандарт на живот с цел задържане на икономически активните и образовани български граждани в България. „Политиките за завръщане на българските граждани в родината могат да осигурят необходимата и липсваща работна сила за развитието на икономиката в страната“, категорични са синдикатите.

Николай Драганов

Бакалавър по социология и магистър по маркетинг от Университета за национално и световно стопанство в София. От 2012-та година работи като политически журналист – в News.bg, Информационна агенция БГНЕС и Телевизия BiT. Като парламентарен репортер отразява работата на 42-рото, 43-тото и 44-тото Народно събрание. Съавтор е на документалния филм „Невидимите хора“. За връзка с автора във „Фейсбук“ – тук.

Оставете коментар